高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟 凝心聚力 砥礪前行 為奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面貢獻(xiàn)智慧力量市八屆人大五次會(huì)議隆重開(kāi)幕

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席主持會(huì)議 聽(tīng)取政府工作報(bào)告 審查“十五五”規(guī)劃綱要草案 審查計(jì)劃報(bào)告和草案、 預(yù)算報(bào)告和草案 聽(tīng)取二〇二六年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目草案的說(shuō)明

2月8日，漯河市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在漯河大劇院隆重開(kāi)幕。

記者 焦海洋 攝

（記者 王建軍 劉 丹 見(jiàn)習(xí)記者 郭振軍）2月8日，漯河市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在漯河大劇院隆重開(kāi)幕。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席秦保強(qiáng)、李思杰、張旭、趙耀嵩、王彥民、李乾、王凱杰、王繼周、郭德菊、徐匯川、焦紅艷、張煒主持大會(huì)并在主席臺(tái)前排就座。

黃鈁、王克俊、李威、喬彥強(qiáng)、馬明超、曹衛(wèi)昌、史耀星、李湛、宛家慶、周劍、劉志輝、時(shí)中華、胡新保、趙改煥、羅偉民、榮之光、李耀軍、張祎捷、史有來(lái)、王曉東、杜永召、邢淑婕、薛存心、王操志在主席臺(tái)就座。

在主席臺(tái)就座的還有余偉、周學(xué)功、劉耀軍、邵成山、趙坤炎、陳平、杜廣全及大會(huì)主席團(tuán)其他成員。

會(huì)議應(yīng)到代表329名，實(shí)到306名，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，大會(huì)正式開(kāi)幕。與會(huì)人員全體起立，奏唱國(guó)歌。在熱烈的掌聲中，黃鈁作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：2025年工作回顧和“十四五”主要成就、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)、2026年重點(diǎn)工作安排。

黃鈁在報(bào)告中指出，2025年，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精準(zhǔn)施策拼搶“開(kāi)門(mén)紅”、奮戰(zhàn)“雙過(guò)半”，攻堅(jiān)“三季度”、決勝“四季度”，千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，堅(jiān)定夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，提速提質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“三新”深度融合，縱深推進(jìn)改革開(kāi)放，協(xié)同提高城鄉(xiāng)品質(zhì)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，守穩(wěn)筑牢底線(xiàn)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向新、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，圓滿(mǎn)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

黃鈁說(shuō)，2025年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十四五”的順利收官。五年來(lái)，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話(huà)精神和關(guān)于河南工作的重要論述，落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)蒞漯調(diào)研提出的工作要求，在抗擊世紀(jì)疫情中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在攻堅(jiān)克難、苦拼實(shí)干中彰顯漯河擔(dān)當(dāng)，在解難題、化風(fēng)險(xiǎn)、除隱患中保持大局平穩(wěn)，集中力量辦成了一大批利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增動(dòng)能、惠民生的大事要事，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)完善，動(dòng)能活力加速釋放，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)式現(xiàn)代化漯河建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

黃鈁說(shuō)，這些成績(jī)成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。

黃鈁說(shuō)，“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市乘勢(shì)而上、奮勇?tīng)?zhēng)先，確保與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央和省委、市委決策部署在漯河不折不扣落地見(jiàn)效。要堅(jiān)持人民至上，注重在發(fā)展中保障改善民生，在滿(mǎn)足民生需求中拓展發(fā)展空間，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要堅(jiān)持全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力。要堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

黃鈁說(shuō)，今年是“十五五”開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到2.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬(wàn)人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，糧食產(chǎn)量37億斤以上，單位生產(chǎn)總值碳排放與“十五五”考核目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

黃鈁在報(bào)告中指出，今年重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，建強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。動(dòng)態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈群，形成“群—鏈—企”協(xié)同聯(lián)動(dòng)、特色鮮明、一體推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；立足供需適配鍛造食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦市場(chǎng)熱點(diǎn)，推動(dòng)中原食品實(shí)驗(yàn)室、豫中南數(shù)字產(chǎn)融平臺(tái)、市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)與頭部電商平臺(tái)合作，研發(fā)生產(chǎn)適配性強(qiáng)的新品；梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣，引導(dǎo)中小企業(yè)融入頭部企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推動(dòng)散布在村鎮(zhèn)有一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)“退村進(jìn)園”，縱深推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展難題；做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，圍繞現(xiàn)代食品、新材料、先進(jìn)制造高質(zhì)量發(fā)展，著力培育現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要擴(kuò)投資促消費(fèi)，充分釋放有效需求。健全“謀劃庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、實(shí)施庫(kù)”三庫(kù)聯(lián)通機(jī)制，謀劃、招引、推進(jìn)項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資；實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，補(bǔ)齊消費(fèi)短板，提升文旅消費(fèi)質(zhì)效，創(chuàng)造豐富場(chǎng)景應(yīng)用，釋放消費(fèi)潛力。要推動(dòng)產(chǎn)創(chuàng)深度融合，催生更多新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)、研發(fā)活動(dòng)擴(kuò)面、創(chuàng)新主體倍增、成果轉(zhuǎn)化加速等“四大行動(dòng)”，培育壯大創(chuàng)新主體；健全“產(chǎn)業(yè)出題、企業(yè)命題、實(shí)驗(yàn)室答題、市場(chǎng)閱卷”機(jī)制，發(fā)揮中原食品實(shí)驗(yàn)室龍頭引領(lǐng)作用，打造更多高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)。要堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升城市功能品質(zhì)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)賦能作用，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督全生命周期管理，推動(dòng)規(guī)劃從“靜態(tài)藍(lán)圖”向“動(dòng)態(tài)治理”轉(zhuǎn)變；扎實(shí)推進(jìn)城市更新，暢通城市路網(wǎng)，做實(shí)城市“里子”，提升城市品質(zhì)，深化文明城市創(chuàng)建，打造創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市；積極融入鄭州都市圈，支持各縣區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。提升糧食綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要全面深化改革開(kāi)放，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。深化國(guó)資國(guó)企、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革；打通食品出海難點(diǎn)堵點(diǎn)，加快漯河港擴(kuò)容提升工程建設(shè)，深化高水平對(duì)外開(kāi)放；實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，加快融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。要精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，縱深推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)，加快綠色低碳發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障。要惠民生防風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)群眾獲得感安全感。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，不斷提升教育質(zhì)量水平，扎實(shí)推進(jìn)健康漯河建設(shè)，健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社會(huì)保障體系，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

黃鈁說(shuō)，新使命呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。面對(duì)全市人民群眾的期盼，我們一定持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)決做到忠誠(chéng)履職，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移把黨中央大政方針及省委、市委決策部署落細(xì)落實(shí)到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域；堅(jiān)決做到為民履職，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，讓政府服務(wù)更有溫度、民生答卷更有厚度；堅(jiān)決做到依法履職，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)行政決策，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督；堅(jiān)決做到務(wù)實(shí)履職，深入踐行“十個(gè)關(guān)鍵詞”“一線(xiàn)工作法”，樹(shù)牢有解思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神狠抓落實(shí)，說(shuō)了算、定了干、干必成；堅(jiān)決做到廉潔履職，持續(xù)鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，習(xí)慣過(guò)緊日子，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

黃鈁最后說(shuō)，一分部署，九分落實(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以務(wù)實(shí)的思想、扎實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取、干字當(dāng)頭，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局、奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面而努力奮斗。

大會(huì)審查了漯河市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案；審查了關(guān)于漯河市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；審查了關(guān)于漯河市2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告、2026年預(yù)算草案。

大會(huì)聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于漯河市2026年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目草案的說(shuō)明，表決了大會(huì)選舉辦法草案、市八屆人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員人選表決辦法草案、民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法草案。

部分駐漯省十四屆人大代表，八屆市政協(xié)委員，市委、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市直縣級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人，駐漯縣級(jí)以上單位負(fù)責(zé)人，駐漯新聞單位負(fù)責(zé)人，縣（區(qū)）人民法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)列席會(huì)議。
來(lái)源：漯河日?qǐng)?bào)
責(zé)編：翟柯